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【行業(yè)動態(tài)】發(fā)改委將出臺智慧城市評價指標體系
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“上海的一個路口電線桿上裝了幾十個探頭，但是城市擁堵依然存在。我國開始智慧城市的探索已經8年了，可是沒有產生預期的效果。”
近日，在由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心舉辦的第三屆中國智慧城市(國際)創(chuàng)新大會上，國家信息中心信息化研究部副主任單志廣表達了上述擔憂。
城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長李鐵在接受采訪時表示：“目前智慧城市發(fā)展中呈現的碎片化現象，也是智慧城市發(fā)展的一個階段，未來需要走向系統(tǒng)集成融合。”
智慧城市需從碎片化走向系統(tǒng)融合
當前智慧城市熱潮正勁，據單志廣粗略統(tǒng)計，全國有597個城市提出了與智慧城市相關的試點或規(guī)劃。
“回顧我們過去8年的智慧城市的探索，一開始以大型城市，以城市信息化為主要的方式開展智慧城市建設，我個人的觀點沒有產生預期的效果。智慧城市有很多的愿景，但是體驗還是非常不足的。”單志廣說。
之所以智慧城市成效不大，在單志廣看來，主要原因在于碎片化的問題，智能化不夠的問題，以及過去的信息孤島沒有融合的問題。
對于智慧城市的碎片化現象，李鐵也有同感。他向筆者提及，比如一個企業(yè)，即使把自己的數據以智能化方式接入互聯網，也不算完全實現了智慧城市，因為還沒有和其他城市、其他社區(qū)有機地結合起來。
“智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧家居都是智慧城市的題中之意，但這些項目都是分散在不同的企業(yè)。未來的智慧城市不是這樣，所有的項目都盡可能集中在一個平臺上，通過智慧中心來運轉。” 李鐵說。
盡管李鐵指出了推進智慧城市過程中的碎片化現象，但他向筆者解釋，碎片化也是智慧城市建設的一個必經階段，因為不同的智慧項目都是由不同的企業(yè)來實現。
在李鐵看來，在我國推進智慧城市中由于政府主導性較強，每個企業(yè)都把自己說成建設智慧城市的代表，并向地方政府兜售自己的方案。 “這樣一來單個企業(yè)為城市設計的智慧方案只會放大企業(yè)自身的利益?！崩铊F說。
要應對碎片化，就要把這些碎片像“拼圖”一樣銜接在一起。在李鐵看來，光靠政府的作用還不能完成拼圖，主要還是應該發(fā)揮企業(yè)的主動性，實現跨界合作，既包括IT企業(yè)，也包括房地產企業(yè)，可以跨界合作，實現智慧項目從碎片化走向系統(tǒng)融合。
對此，單志廣也對筆者表示，智慧的本質還是要源自于數據融合、信息共享、業(yè)務協(xié)同和智能服務。智慧城市核心是要解決跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的硬骨頭，構建全流程、全覆蓋、全模式、全響應的智能化管理與服務系統(tǒng)。
多部門將開展智慧城市評價工作
除了業(yè)界倡議打破信息壁壘、實現跨界融合，筆者還注意到，在政府層面，則在推進評價體系和標準體系建設。
在此次智慧城市創(chuàng)新大會上，國家發(fā)改委高技術司副巡視員王娜表示，按照2016年、2018年的工作分工的部署，國家發(fā)改委、中央網信辦等共同研究制定了新型智慧城市的評價指標體系，該體系近期出臺，同時相應的對于地方的智慧城市評價工作也會展開。
“以評價指標為引導，凝聚建設共識，明確建設重點，摸清建設現狀，引導建設方向，分級、分類推進新型智慧城市建設，面向不同類型、不同規(guī)模、層級的城市，打造新型智慧城市的樣板?！蓖跄日f。
另外，國家標準委也在著手研究智慧城市的標準體系。據國家標準化管理委員會主任田世宏介紹，國家標準委將不斷地健全新型智慧城市標準體系，按照互聯網+政務服務，國家標準化體系建設“十三五”規(guī)劃中對城市可持續(xù)發(fā)展新型智慧城市建設的要求，以問題為導向，以居民滿意度為核心，重點推進新型智慧城市的評價指標，政務云、大數據運用、信息安全等關鍵技術標準的研制，對新型智慧城市建設和發(fā)展提供系統(tǒng)的標準化的技術解決方案。
“下一步國家質檢總局，國家標準委將以標準化的手段促進城市信息資源的匯聚共享，業(yè)務協(xié)同，強化城市網絡信息安全的管理和能力建設，確保城市規(guī)劃建設與服務質量?！碧锸篮暾f。